Toluca, Estado de México, 10 de marzo de 2026.— El Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar (IMSS-Bienestar) y el Gobierno del Estado de México firmaron un convenio de colaboración para operar el Programa S200 “Fortalecimiento a la Atención Médica” durante el ejercicio fiscal 2025, con el objetivo de acercar servicios de salud a poblaciones sin seguridad social en zonas rurales y de alta marginación.
De acuerdo con el documento IB-CC-S200-FAM-2025-MEX-15, el acuerdo contempla la transferencia de hasta 3 millones 379 mil 95 pesos en subsidios federales, recursos que se destinarán a la operación de brigadas médicas y unidades móviles en comunidades de difícil acceso del sur del Estado de México.
El convenio fue firmado el 23 de mayo de 2025, aunque su publicación oficial en la Gaceta del Gobierno estatal se realizó el 9 de marzo de 2026.
Programa busca atención médica en localidades pequeñas
El Programa S200 “Fortalecimiento a la Atención Médica” tiene como propósito garantizar servicios de salud de primer nivel a personas que no cuentan con seguridad social, en especial en localidades con menos de 2 mil 500 habitantes o ubicadas en Zonas de Atención Prioritaria (ZAP).
Este esquema forma parte de estrategias federales de atención itinerante, que en años anteriores operaron bajo nombres como “Caravanas de la Salud” en 2007 y “Unidades Médicas Móviles” en 2016.
Las brigadas médicas visitan comunidades apartadas para ofrecer consultas generales, atención odontológica, servicios de enfermería y acciones de promoción de la salud.
Más de 3.3 millones de pesos para operación de unidades médicas
El convenio establece que IMSS-Bienestar transferirá hasta 3,379,095 pesos al gobierno estatal para financiar gastos de operación del programa, principalmente vinculados a 18 Unidades Médicas Móviles (UMM) que recorren comunidades rurales.
Entre las partidas presupuestales incluidas destacan:
- 168 mil 950 pesos para materiales de oficina (partida 21101).
- Gastos de difusión institucional, los cuales no pueden superar el 5% del presupuesto total.
- Mantenimiento y conservación de vehículos terrestres (partida 35501).
Los recursos deben depositarse en una cuenta bancaria productiva, única y específica, con el fin de identificar el capital transferido y los rendimientos financieros generados.
El convenio también establece que cualquier recurso no ejercido al cierre del ejercicio fiscal deberá reintegrarse a la Tesorería de la Federación (TESOFE).
Gobierno estatal asume operación logística
El Gobierno del Estado de México asumirá varias responsabilidades operativas para garantizar el funcionamiento del programa.
Entre ellas destacan:
- Cubrir combustible, lubricantes, seguros y reparaciones de las unidades médicas móviles.
- Garantizar el suministro de medicamentos e insumos médicos durante las jornadas de atención.
- Brindar condiciones de seguridad al personal médico que se traslada a zonas rurales.
- Reportar información estadística mensual sobre consultas y servicios brindados mediante el Sistema de Información en Salud (SIS).
Además, las autoridades estatales deberán realizar mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades médicas, con informes trimestrales que detallen dichas acciones.
Personal médico deberá contar con certificación profesional
El programa contempla la contratación y asignación de brigadas de salud integradas por médicos generales, personal de enfermería, odontólogos y promotores de salud.
El convenio establece que todo el personal deberá contar con cédula profesional vigente, mientras que los especialistas deberán acreditar certificación del consejo correspondiente.
Estas brigadas tienen la tarea de brindar atención directa en comunidades alejadas mediante jornadas médicas programadas.
Municipios del sur del Edomex entre las zonas de atención
Las rutas de las unidades médicas móviles se concentran principalmente en municipios del sur del Estado de México, considerados entre los de mayor rezago social en la entidad.
Entre los municipios contemplados destacan:
- Tlatlaya, con rutas hacia localidades como Corral de Piedra, El Gavilán y Peña del Órgano.
- Tejupilco, donde se atienden comunidades como Cerro Alto (Milpa Vieja).
- Luvianos, con unidades que recorren zonas como Cushullotes y Jocoleche.
- Zacualpan, con cobertura en comunidades como El Cortijo (Los Planes de Vista Hermosa).
El convenio también menciona al Hospital General de Atlacomulco como unidad de segundo nivel para la atención de emergencias obstétricas dentro de la red médica del programa.
Convenio incluye mecanismos de transparencia
El acuerdo contempla mecanismos de supervisión, control y rendición de cuentas para evitar irregularidades en el uso de los recursos públicos.
Entre las medidas destacan:
- Certificación trimestral del gasto por parte del gobierno estatal.
- Visitas de supervisión por parte de IMSS-Bienestar para verificar la operación del programa.
- Resguardo de documentación original para posibles auditorías de la Secretaría de Hacienda o la Auditoría Superior de la Federación.
El documento también establece que el programa es público y queda prohibido su uso con fines políticos o partidistas.
Posibles causas de suspensión del convenio
El convenio prevé la rescisión anticipada o suspensión del acuerdo en caso de incumplimientos.
Entre las causas establecidas se encuentran:
- No cumplir con los indicadores de atención médica establecidos.
- Falta de comprobación del gasto o ausencia de documentación financiera.
- Situaciones de fuerza mayor, como desastres naturales o emergencias sanitarias que impidan la operación de las brigadas.
Para la supervisión del programa se designaron enlaces institucionales: por parte de IMSS-Bienestar la Coordinación Estatal en el Estado de México, y por parte del gobierno estatal la Secretaría de Salud y la Dirección General de los Servicios de Salud.
Con este esquema, las autoridades federales y estatales buscan descentralizar recursos para ampliar la cobertura de servicios médicos en comunidades rurales que carecen de infraestructura hospitalaria permanente.
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