Toluca, Estado de México, 19 de noviembre de 2025. El Gobierno del Estado de México entregó a la Legislatura local el Paquete Fiscal 2026, integrado por la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos, diversas reformas hacendarias y propuestas de ajustes al marco financiero estatal. La administración estatal aseguró que el proyecto mantiene como ejes centrales el gasto social, la disciplina presupuestaria y la política de cero endeudamiento.
Entrega formal y ruta legislativa
El secretario general de Gobierno, Horacio Duarte Olivares, realizó la entrega en representación del Poder Ejecutivo. Recordó que el proceso responde al mandato constitucional que obliga al Ejecutivo a presentar anualmente la propuesta financiera.
Duarte destacó que el paquete abre paso al debate parlamentario, que calificó como un ejercicio necesario para revisar el destino del presupuesto público. El funcionario afirmó que el planteamiento refleja una estrategia centrada en familias, mujeres, campo, seguridad, salud y educación, y sostuvo que las finanzas estatales mantienen principios de austeridad, combate a la corrupción y coordinación con la Federación.
Entre los puntos que enfatizó se encuentra que el documento no contempla contratación de deuda, ni recortes a dependencias, aunque sí ajustes operativos internos para elevar eficiencia administrativa.
Ley de Ingresos: crecimiento moderado y disciplina fiscal
El secretario de Finanzas, Oscar Flores Jiménez, explicó que la propuesta de Ley de Ingresos 2026 proyecta 410 mil 342 millones de pesos, cifra que representa un crecimiento de 0.6% respecto al año anterior.
Flores subrayó que, por tercer año consecutivo, la administración estatal mantiene la política de cero deuda, sustentada en mejor recaudación y mayor cumplimiento fiscal por parte de contribuyentes.
El proyecto incluye la vigencia de 26 subsidios y la incorporación de dos nuevos beneficios fiscales relacionados con impuestos sobre nómina, ecológicos, de hospedaje y vivienda social. El gobierno prevé que estas medidas generen más de 8 mil millones de pesos en ahorros para ciudadanos y empresas.
Apoyo a municipios y facilidades fiscales
La propuesta estatal incorpora programas de regularización de adeudos para municipios y entes públicos, además de un esquema que elimina el 100% de accesorios para empresas y personas físicas con deudas federales o estatales.
La Ley de Ingresos Municipal contempla estímulos como:
• Bonificaciones de hasta 100% en predial o adquisición de inmuebles para empresas que abran operaciones y generen empleo.
• Programas de regularización de vivienda social.
• Beneficios para sectores agropecuario y forestal.
Reformas al Código Financiero: modernización administrativa
El Ejecutivo planteó ajustes al Código Financiero del Estado de México y Municipios para simplificar trámites fiscales, fortalecer la recaudación y modernizar la administración tributaria.
Entre los cambios propuestos se encuentran:
• Cuota preferencial del impuesto sobre nómina para micronegocios con hasta cuatro trabajadores.
• Nueva aportación para carreteras estatales concesionadas a fin de mitigar daños por tránsito pesado.
• Fortalecimiento de programas de bacheo y reencarpetamiento.
• Consolidación del Consejo de Armonización Contable para mejorar control del gasto y calidad de la información financiera.
Reforma al ISSEMyM: sostenibilidad financiera
El paquete incluye una reforma a la Ley del ISSEMyM con el objetivo de fortalecer su viabilidad operativa. Según Finanzas, la propuesta parte de análisis actuariales y revisiones de flujos financieros que permitirían garantizar la continuidad de prestaciones.
Presupuesto de Egresos 2026: prioridades y montos
El Presupuesto de Egresos 2026 se diseñó conforme al Programa de Desarrollo del Estado de México 2023–2029 y organiza el gasto en cuatro ejes y tres transversales.
1. Bienestar Social — 219,858 millones (54% del total)
• Combate a la pobreza
• Educación
• Salud
• Vivienda
• Seguridad
• Atención a mujeres, personas mayores, pueblos originarios y personas con discapacidad
2. Empleo Digno y Desarrollo — 24,704 millones
• Innovación
• Movilidad
• Campo
• Turismo
• Productividad regional
3. Bienestar Ambiental y Agua — 7,648 millones
• Infraestructura hídrica
• Saneamiento
• Manejo de residuos
• Energías limpias
• Protección forestal
4. Cero Corrupción y Gobierno del Pueblo — 111,122 millones
• Participaciones municipales
• Modernización administrativa
• Digitalización
• Fiscalización y control interno
Perspectiva de género e infraestructura
El gobierno identificó 170,608 millones para acciones vinculadas con igualdad de género, derechos de las mujeres y eliminación de discriminación.
En infraestructura urbana y rural se proponen 19,818 millones, un incremento de 12% comparado con 2025, sin necesidad de contratar deuda. También se asignan 5,985 millones a proyectos bajo esquemas PPS y APP, además de una reducción de 15.3% en el pago del servicio de la deuda estatal.
El paquete sostiene el avance del Plan Integral de la Zona Oriente, con 121 líneas de acción y más de 3 mil millones de pesos comprometidos para 2026.
Panorama general
El Ejecutivo mexiquense aseguró que el paquete financiero refleja una estrategia basada en orden presupuestal, austeridad y priorización del gasto social. La Legislatura revisará, modificará o aprobará las iniciativas en las próximas semanas.
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