
Toluca, Estado de México, 24 de marzo de 2026.— Ante la crisis hídrica que afecta a miles de hogares, el diputado Samuel Hernández Cruz (Morena) presentó una iniciativa para regular el cobro del suministro de agua potable mediante pipas en el Estado de México, con el objetivo de evitar abusos y establecer tarifas máximas.
La propuesta plantea reformas al Código Financiero del Estado de México y Municipios, con la creación de un nuevo apartado que establezca reglas claras para este servicio considerado complementario al suministro convencional.
Buscan frenar cobros excesivos
De acuerdo con el diagnóstico de la iniciativa, actualmente no existe una regulación homogénea en el precio del agua distribuida por pipas, lo que ha derivado en:
- Cobros elevados y discrecionales
- Prácticas especulativas en temporada de estiaje
- Falta de claridad en tarifas para usuarios
El documento advierte que esta situación impacta principalmente a zonas con menor infraestructura hidráulica, donde el acceso al agua depende casi por completo de este servicio.
Establecen tarifas máximas por metro cúbico
La iniciativa propone que el cobro del servicio se realice por metro cúbico (m³) y que esté sujeto a límites máximos vinculados a la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
El tope general no podrá exceder 0.9 UMA por m³, con tarifas diferenciadas según el nivel socioeconómico de cada zona:
- Baldíos: hasta 0.27 UMA por m³
- Social progresivo: hasta 0.40 UMA
- Popular: hasta 0.45 UMA
- Mixto: hasta 0.59 UMA
- Media: hasta 0.72 UMA
- Residencial: hasta 0.90 UMA
Estas categorías replican el esquema del suministro de agua convencional en bloque.
Municipios deberán transparentar tarifas
La reforma establece obligaciones específicas para los ayuntamientos, entre ellas:
- Publicar y difundir las tarifas vigentes
- Evitar cobros fuera de lo establecido en el Código Financiero
- Aplicar criterios de política social, con posibilidad de reducir tarifas o establecer costo cero en ciertos casos
El objetivo es eliminar la discrecionalidad en el servicio y garantizar condiciones de equidad en el acceso al agua.
Sustento en derecho humano al agua
La iniciativa se fundamenta en el Artículo 4° de la Constitución mexicana, que reconoce el derecho humano al acceso al agua, por lo que plantea que el suministro por pipas no debe operar bajo lógica de mercado, sino como un servicio regulado.
Contexto: crisis hídrica en Edomex
El documento señala que la entidad enfrenta una problemática estructural debido a:
- Sobreexplotación de acuíferos
- Infraestructura insuficiente
- Alta dependencia del suministro mediante pipas
En este contexto, la propuesta busca proteger a sectores vulnerables, quienes en muchos casos pagan más por el acceso al agua que usuarios con conexión a red.
Entrada en vigor
De aprobarse, el decreto entraría en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta del Gobierno, con lo que se establecería un marco legal específico para el servicio de pipas en el Estado de México.
La iniciativa continúa en análisis en el Congreso local.

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